医药网7月13日讯 近日，山东省德州市医保局发布《德州市药品集中带量采购启动线上交易的通知》（以下简称《通知》。
《通知》宣布正式启动德州市带量采购中选品种线上交易，交易平台为德州市医药大健康交易平台，参与对象为参加德州市药品集中带量采购和使用工作的医疗机构以及医疗机构选择合作的符合德州市药品集中带量采购中选药品配送要求的流通配送企业。
德州市此次开展的市级带量采购始于5月上旬。
5月8日，德州市召开全市公立医疗机构药品集中带量采购工作动员会议，明确将充分利用国家、省、市三级药品集中带量采购，降低药价，减轻患者用药负担。
随后，德州发布《关于开展公立医疗机构药品联合采购工作的通知》宣布，正式开展市级药品集中带量采购，并邀请符合要求的企业前来申报。
按照采购金额较大、市场竞争充分等原则，共有14个药品进入德州药品采购目录，涉及多西他赛注射液、缬沙坦胶囊、盐酸氨溴索注射液、吸入用布地奈德混悬液、依达拉奉注射液、前列地尔注射液等品种。
就上述药品，德州市给出了两种报量方式：一种是约定采购量，一种是约定采购比例。从《德州市药品集中采购文件》看，德州市此次的带量采购大的框架仍然是按照国家集采文件的相关安排。
就申报企业，德州市要求满足以下条件：
去年一年申报品种在省药品采购平台采购数量占德州市采购同通用名药品总量10%以上；或者申报药品为高质量层次药品或技术创新药品；亦或是属国家工业和信息化部编制的《2018年中国医药统计年报（综合册）》中“工业企业法人单位按医药工业主营业务收入排序”前100家的企业。
从最终的中选工业企业来看，确实也以规模较大的国内药企为主，拟中选药企有齐鲁制药、华润赛科、江苏恒瑞、石药、山西振东、成都倍特、山东罗欣、正大天晴等。
值得注意的是，德州市此次开展的带量采购采用一次报价、计算比价、独家中选的方式进行，不划分竞价层次，不要求参与品种为通过一致性评价品种。针对中选企业的报价，也不对外宣传，仅限于本次带量采购实施范围内使用。
不到2个月的时间，德州市的带量采购已经进入线上交易采购阶段。
规范市级集采，强调回款与带量
除德州外，山东烟台也开展了市级的带量采购，涉及二甲双胍、瑞格列奈、格列齐特、缬沙坦、卡托普利、氢氯噻嗪、尼莫地平等18个高血压、糖尿病用药；以及氯化钠、葡萄糖、葡萄糖氯化钠、甘露醇、乳酸钠林格5个基础输液。
据赛柏蓝不完全统计，截至目前，福建三明联盟、山东德州、山东烟台、山东济南、山东菏泽、浙江金华、河南濮阳、湖北武汉、安徽合肥+安庆联盟地区等均已经开始探索地方带量采购。
从市级集采的进度来看，各地不一，湖北武汉的首批集采开始较早，进度较快；三明联盟针对非一致性评价药品开展的带量采购也已经进入采购阶段；河南濮阳130个品种的带量采购结果已经于7月1日正式执行；浙江金华的第二批带量采购已经公布了93个品种的中选企业；合肥+安庆联盟地区14个品种的带量采购7月7日进入到了药企资质预审阶段，多达205家药企通过资质预审。
在市级集采火热开展的同时，要求规范市级集采的呼声也越来越多。
比如作为地级市开展带量采购较多的省份，山东医保局就于日前发布了《规范市级药品和医用耗材联合采购工作的通知》。
山东在上述通知中要求，地市在开展带量采购的时候，要落实“真带量”要求，让企业有明确的销售预期，并将约定采购量落实到每一家医院，不得虚假带量，防止出现“带金销售”灰色空间。
同时还将加强药款结算监管，指导医疗机构与医药企业按国家要求明确回款时限，并将回款情况与医保基金拨付挂钩。国家、省、市带量采购药品和医用耗材，以及执行省统一结算的基层医疗机构药品，医疗机构要不折不扣按期回款。要多部门协同，加大对不及时结算药款行为的惩处约束力度。
在市级集采结果落地的过程中，省医保局强调按时回款与真实带量，对于中选的药企来说，意义重大。同时据赛柏蓝了解，这也是国家层面传达的用意，意在规范各地集采秩序，维护药企的合法权益和参与药品集采的积极性。
附：德州市药品集中采购拟中选药品基本情况
